●著力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略
●著力推動能源轉型
●著力推進產(chǎn)業(yè)升級
●著力推動適度多元發(fā)展
●著力強化創(chuàng)新驅動
●著力深化改革開放
●著力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
●著力推動全面綠色轉型
●著力保障和改善民生
●著力守牢安全穩(wěn)定底線
“十五五”時期
總體要求
堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委十二屆十次、十一次全會部署，全面落實黨中央關于促進中部地區(qū)加快崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，堅定扛牢建設國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)、深化能源革命、打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地等重大使命任務，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，堅定有序推進轉型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。
錨定6個方面重點方向
未來五年，牢牢把握黨中央對山西的戰(zhàn)略定位和賦予的重大使命任務，錨定省委確定的建設國家重要能源原材料基地、特色裝備和先進制造基地、特優(yōu)農(nóng)業(yè)和有機旱作基地、文化旅游深度融合發(fā)展高地、“一帶一路”大商圈重要節(jié)點和綜合交通樞紐、黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障6個方面重點方向。
努力實現(xiàn)8個方面主要目標
一、高質量發(fā)展取得顯著成效
堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，完善促進消費長效機制，提升多元消費供給能力，推動服務消費擴容提質，加快培育新型消費業(yè)態(tài)。
穩(wěn)步擴大有效投資，建成雄忻高鐵、武宿機場三期改擴建、骨干水網(wǎng)等重點項目，提高民生類政府投資比重。
發(fā)展新質生產(chǎn)力、服務和融入新發(fā)展格局、推動建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大突破，經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間。
二、資源型經(jīng)濟轉型取得重大進展
大力推動能源轉型。深化能源革命；統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展，推動煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級燃料向高價值產(chǎn)品攀升；打造能源科技創(chuàng)新重要策源地和成果轉化基地。
著力推進產(chǎn)業(yè)升級。加快新型工業(yè)化步伐，優(yōu)化提升鋼鐵、焦化、建材、消費品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長5%、8%以上。
因地制宜推動適度多元發(fā)展。用好非煤礦產(chǎn)優(yōu)勢，推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，全鏈條推動新能源金屬和半導體材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。保護利用好深厚歷史文化資源和豐富紅色文化資源，實施文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，文旅產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.5%。
三、創(chuàng)新體系整體效能全面提升
實施科教興省、人才強省、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成。構建全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)，力爭國家級實驗室再增加2-4家、省實驗室達到20家。建設具有山西特色的人才中心和創(chuàng)新高地。
四、進一步全面深化改革取得新突破
聚焦加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，抓好標志性改革落地、重點領域改革見效。
五、社會文明程度明顯提升
弘揚和踐行社會主義核心價值觀，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，豐富人民精神文化生活。
六、人民生活品質不斷提高
實施居民增收計劃，進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動人均預期壽命達到80歲。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
七、美麗山西建設取得重大成效
守牢保護黃河流域生態(tài)基準線，加快經(jīng)濟社會全面綠色轉型。主要污染物排放總量持續(xù)減少，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，地下水超采區(qū)得到有效治理。
八、安全發(fā)展能力明顯增強
貫徹總體國家安全觀，有效提升本質安全水平和自然災害防治能力，防范化解重大風險，完善社會治理體系，建設更高水平平安山西。
2026年，山西工作安排
經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標
地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%-5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額爭取實現(xiàn)正增長，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格總水平上漲幅度控制在2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)45萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。反映轉型發(fā)展成效特別是新質生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的預期性指標增長高于經(jīng)濟增速。反映資源節(jié)約和環(huán)境質量的各項約束性指標不折不扣完成國家下達任務。
重點做好十項工作
一、著力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略
大力提振消費。擴大有效投資。主動服務和融入全國統(tǒng)一大市場。
二、著力推動能源轉型
圍繞煤炭智能綠色安全開采、新能源規(guī)?；鼗_發(fā)、新一代煤電升級、構建新型電力系統(tǒng)、非常規(guī)天然氣發(fā)展、現(xiàn)代煤化工、先進高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤矸石等固廢多元綜合利用、碳捕集利用與封存規(guī)?；痉稇?，抓實能源科技創(chuàng)新9條路徑，加快構建新型能源體系，積極打造綜合能源、綠色能源系統(tǒng)解決方案。
三、著力推進產(chǎn)業(yè)升級
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。
促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。
打造轉型發(fā)展平臺載體。
四、著力推動適度多元發(fā)展
推動特優(yōu)農(nóng)業(yè)提質增效。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。
促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。
提升非煤礦產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展水平和競爭力。
五、著力強化創(chuàng)新驅動
打造高水平創(chuàng)新平臺。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
一體推進教育科技人才發(fā)展。
六、著力深化改革開放
激發(fā)經(jīng)營主體活力。
深化要素市場化配置改革。
深化財稅金融體制改革。
優(yōu)化營商環(huán)境。
擴大高水平對外開放。
七、著力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。
建設現(xiàn)代文明城市。
八、著力推動全面綠色轉型
深入推進污染防治攻堅。
實施固廢綜合治理行動。
扎實推進生態(tài)修復治理。
嚴格落實“四水四定”。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰山西行動。
九、著力保障和改善民生
促進居民就業(yè)增收。
構建優(yōu)質教育體系。
建設高水平健康山西。
加大社會保障力度。
提升公共文化服務效能。
促進人口高質量發(fā)展。
十、著力守牢安全穩(wěn)定底線
強化公共安全治理。
防范化解風險隱患。
切實加強社會治理。
辦好15件民生實事
一是為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務，做到應檢盡檢。
二是對新生兒參加居民基本醫(yī)保個人繳費部分給予全額補助。
三是對上消化道癌高危人群開展內(nèi)鏡檢查3萬名。
四是招募“西部計劃”志愿者3000名，社區(qū)助理3000名，實施畢業(yè)生就業(yè)能力培訓“萬人計劃”，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。
五是開展扶殘助學圓夢工程，資助殘疾人大學生和困難殘疾人家庭子女大學生，合計6300名。搶救性康復救助殘疾兒童8000人，輔助器具適配補貼4萬人。
六是幫扶3000余名符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
七是改擴建50個社區(qū)養(yǎng)老工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務中心。
八是建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬補助金制度。
九是為既有住宅加裝電梯600部。
十是推動糧食作物完全成本保險綜合承保覆蓋率達到70%以上。
十一是大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場完成不少于100萬批次農(nóng)產(chǎn)品快檢。
十二是對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額2萬元以上且快遞單量達1000單以上的經(jīng)營主體進行補助。
十三是維修養(yǎng)護農(nóng)村供水工程1900處。
十四是免費送戲下鄉(xiāng)1萬場。
十五是打造80個新型公共文化空間。
3、4版整理山西晚報·山河+記者 薛建英 辛戈 楊晶
（責任編輯：梁艷）
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