●著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
●著力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型
●著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
●著力推動(dòng)適度多元發(fā)展
●著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
●著力深化改革開(kāi)放
●著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
●著力推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型
●著力保障和改善民生
●著力守牢安全穩(wěn)定底線
“十五五”時(shí)期
總體要求
堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委十二屆十次、十一次全會(huì)部署，全面落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定扛牢建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、深化能源革命、打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地等重大使命任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
錨定6個(gè)方面重點(diǎn)方向
未來(lái)五年，牢牢把握黨中央對(duì)山西的戰(zhàn)略定位和賦予的重大使命任務(wù)，錨定省委確定的建設(shè)國(guó)家重要能源原材料基地、特色裝備和先進(jìn)制造基地、特優(yōu)農(nóng)業(yè)和有機(jī)旱作基地、文化旅游深度融合發(fā)展高地、“一帶一路”大商圈重要節(jié)點(diǎn)和綜合交通樞紐、黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障6個(gè)方面重點(diǎn)方向。
努力實(shí)現(xiàn)8個(gè)方面主要目標(biāo)
一、高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，完善促進(jìn)消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，提升多元消費(fèi)供給能力，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，加快培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。
穩(wěn)步擴(kuò)大有效投資，建成雄忻高鐵、武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、骨干水網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，提高民生類政府投資比重。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大突破，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。
二、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展
大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。深化能源革命；統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級(jí)燃料向高價(jià)值產(chǎn)品攀升；打造能源科技創(chuàng)新重要策源地和成果轉(zhuǎn)化基地。
著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快新型工業(yè)化步伐，優(yōu)化提升鋼鐵、焦化、建材、消費(fèi)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)5%、8%以上。
因地制宜推動(dòng)適度多元發(fā)展。用好非煤礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，全鏈條推動(dòng)新能源金屬和半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。保護(hù)利用好深厚歷史文化資源和豐富紅色文化資源，實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)，文旅產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%。
三、創(chuàng)新體系整體效能全面提升
實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成。構(gòu)建全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室再增加2-4家、省實(shí)驗(yàn)室達(dá)到20家。建設(shè)具有山西特色的人才中心和創(chuàng)新高地。
四、進(jìn)一步全面深化改革取得新突破
聚焦加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，抓好標(biāo)志性改革落地、重點(diǎn)領(lǐng)域改革見(jiàn)效。
五、社會(huì)文明程度明顯提升
弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，豐富人民精神文化生活。
六、人民生活品質(zhì)不斷提高
實(shí)施居民增收計(jì)劃，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動(dòng)人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
七、美麗山西建設(shè)取得重大成效
守牢保護(hù)黃河流域生態(tài)基準(zhǔn)線，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。主要污染物排放總量持續(xù)減少，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，地下水超采區(qū)得到有效治理。
八、安全發(fā)展能力明顯增強(qiáng)
貫徹總體國(guó)家安全觀，有效提升本質(zhì)安全水平和自然災(zāi)害防治能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善社會(huì)治理體系，建設(shè)更高水平平安山西。
2026年，山西工作安排
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%-5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口總額爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲幅度控制在2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。反映轉(zhuǎn)型發(fā)展成效特別是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)期性指標(biāo)增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速。反映資源節(jié)約和環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好十項(xiàng)工作
一、著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
大力提振消費(fèi)。擴(kuò)大有效投資。主動(dòng)服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
二、著力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型
圍繞煤炭智能綠色安全開(kāi)采、新能源規(guī)?；鼗_(kāi)發(fā)、新一代煤電升級(jí)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、非常規(guī)天然氣發(fā)展、現(xiàn)代煤化工、先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤矸石等固廢多元綜合利用、碳捕集利用與封存規(guī)模化示范應(yīng)用，抓實(shí)能源科技創(chuàng)新9條路徑，加快構(gòu)建新型能源體系，積極打造綜合能源、綠色能源系統(tǒng)解決方案。
三、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。
打造轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)載體。
四、著力推動(dòng)適度多元發(fā)展
推動(dòng)特優(yōu)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
提升非煤礦產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
五、著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)。
推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。
六、著力深化改革開(kāi)放
激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。
深化要素市場(chǎng)化配置改革。
深化財(cái)稅金融體制改革。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。
七、著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
建設(shè)現(xiàn)代文明城市。
八、著力推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。
實(shí)施固廢綜合治理行動(dòng)。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。
嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰山西行動(dòng)。
九、著力保障和改善民生
促進(jìn)居民就業(yè)增收。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。
建設(shè)高水平健康山西。
加大社會(huì)保障力度。
提升公共文化服務(wù)效能。
促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。
十、著力守牢安全穩(wěn)定底線
強(qiáng)化公共安全治理。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。
辦好15件民生實(shí)事
一是為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)，做到應(yīng)檢盡檢。
二是對(duì)新生兒參加居民基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)助。
三是對(duì)上消化道癌高危人群開(kāi)展內(nèi)鏡檢查3萬(wàn)名。
四是招募“西部計(jì)劃”志愿者3000名，社區(qū)助理3000名，實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)能力培訓(xùn)“萬(wàn)人計(jì)劃”，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
五是開(kāi)展扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程，資助殘疾人大學(xué)生和困難殘疾人家庭子女大學(xué)生，合計(jì)6300名。搶救性康復(fù)救助殘疾兒童8000人，輔助器具適配補(bǔ)貼4萬(wàn)人。
六是幫扶3000余名符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
七是改擴(kuò)建50個(gè)社區(qū)養(yǎng)老工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。
八是建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度。
九是為既有住宅加裝電梯600部。
十是推動(dòng)糧食作物完全成本保險(xiǎn)綜合承保覆蓋率達(dá)到70%以上。
十一是大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)完成不少于100萬(wàn)批次農(nóng)產(chǎn)品快檢。
十二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額2萬(wàn)元以上且快遞單量達(dá)1000單以上的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行補(bǔ)助。
十三是維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程1900處。
十四是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬(wàn)場(chǎng)。
十五是打造80個(gè)新型公共文化空間。
3、4版整理山西晚報(bào)·山河+記者 薛建英 辛戈 楊晶
（責(zé)任編輯：梁艷）
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