●著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
●著力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型
●著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
●著力推動(dòng)適度多元發(fā)展
●著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
●著力深化改革開放
●著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
●著力推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型
●著力保障和改善民生
●著力守牢安全穩(wěn)定底線
“十五五”時(shí)期
總體要求
堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委十二屆十次、十一次全會(huì)部署，全面落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定扛牢建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、深化能源革命、打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地等重大使命任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
錨定6個(gè)方面重點(diǎn)方向
未來(lái)五年，牢牢把握黨中央對(duì)山西的戰(zhàn)略定位和賦予的重大使命任務(wù)，錨定省委確定的建設(shè)國(guó)家重要能源原材料基地、特色裝備和先進(jìn)制造基地、特優(yōu)農(nóng)業(yè)和有機(jī)旱作基地、文化旅游深度融合發(fā)展高地、“一帶一路”大商圈重要節(jié)點(diǎn)和綜合交通樞紐、黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障6個(gè)方面重點(diǎn)方向。
努力實(shí)現(xiàn)8個(gè)方面主要目標(biāo)
一、高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，完善促進(jìn)消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，提升多元消費(fèi)供給能力，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，加快培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。
穩(wěn)步擴(kuò)大有效投資，建成雄忻高鐵、武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、骨干水網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，提高民生類政府投資比重。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大突破，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。
二、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展
大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。深化能源革命；統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級(jí)燃料向高價(jià)值產(chǎn)品攀升；打造能源科技創(chuàng)新重要策源地和成果轉(zhuǎn)化基地。
著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快新型工業(yè)化步伐，優(yōu)化提升鋼鐵、焦化、建材、消費(fèi)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)5%、8%以上。
因地制宜推動(dòng)適度多元發(fā)展。用好非煤礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，全鏈條推動(dòng)新能源金屬和半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。保護(hù)利用好深厚歷史文化資源和豐富紅色文化資源，實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)，文旅產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%。
三、創(chuàng)新體系整體效能全面提升
實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成。構(gòu)建全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室再增加2-4家、省實(shí)驗(yàn)室達(dá)到20家。建設(shè)具有山西特色的人才中心和創(chuàng)新高地。
四、進(jìn)一步全面深化改革取得新突破
聚焦加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，抓好標(biāo)志性改革落地、重點(diǎn)領(lǐng)域改革見效。
五、社會(huì)文明程度明顯提升
弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，豐富人民精神文化生活。
六、人民生活品質(zhì)不斷提高
實(shí)施居民增收計(jì)劃，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動(dòng)人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
七、美麗山西建設(shè)取得重大成效
守牢保護(hù)黃河流域生態(tài)基準(zhǔn)線，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。主要污染物排放總量持續(xù)減少，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，地下水超采區(qū)得到有效治理。
八、安全發(fā)展能力明顯增強(qiáng)
貫徹總體國(guó)家安全觀，有效提升本質(zhì)安全水平和自然災(zāi)害防治能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善社會(huì)治理體系，建設(shè)更高水平平安山西。
2026年，山西工作安排
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%-5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口總額爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲幅度控制在2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。反映轉(zhuǎn)型發(fā)展成效特別是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)期性指標(biāo)增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速。反映資源節(jié)約和環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好十項(xiàng)工作
一、著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
大力提振消費(fèi)。擴(kuò)大有效投資。主動(dòng)服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
二、著力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型
圍繞煤炭智能綠色安全開采、新能源規(guī)?；鼗_發(fā)、新一代煤電升級(jí)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、非常規(guī)天然氣發(fā)展、現(xiàn)代煤化工、先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤矸石等固廢多元綜合利用、碳捕集利用與封存規(guī)?；痉稇?yīng)用，抓實(shí)能源科技創(chuàng)新9條路徑，加快構(gòu)建新型能源體系，積極打造綜合能源、綠色能源系統(tǒng)解決方案。
三、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。
打造轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)載體。
四、著力推動(dòng)適度多元發(fā)展
推動(dòng)特優(yōu)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
提升非煤礦產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
五、著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)。
推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。
六、著力深化改革開放
激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。
深化要素市場(chǎng)化配置改革。
深化財(cái)稅金融體制改革。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。
七、著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
建設(shè)現(xiàn)代文明城市。
八、著力推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。
實(shí)施固廢綜合治理行動(dòng)。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。
嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰山西行動(dòng)。
九、著力保障和改善民生
促進(jìn)居民就業(yè)增收。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。
建設(shè)高水平健康山西。
加大社會(huì)保障力度。
提升公共文化服務(wù)效能。
促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。
十、著力守牢安全穩(wěn)定底線
強(qiáng)化公共安全治理。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。
辦好15件民生實(shí)事
一是為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)，做到應(yīng)檢盡檢。
二是對(duì)新生兒參加居民基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)助。
三是對(duì)上消化道癌高危人群開展內(nèi)鏡檢查3萬(wàn)名。
四是招募“西部計(jì)劃”志愿者3000名，社區(qū)助理3000名，實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)能力培訓(xùn)“萬(wàn)人計(jì)劃”，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
五是開展扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程，資助殘疾人大學(xué)生和困難殘疾人家庭子女大學(xué)生，合計(jì)6300名。搶救性康復(fù)救助殘疾兒童8000人，輔助器具適配補(bǔ)貼4萬(wàn)人。
六是幫扶3000余名符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
七是改擴(kuò)建50個(gè)社區(qū)養(yǎng)老工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。
八是建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度。
九是為既有住宅加裝電梯600部。
十是推動(dòng)糧食作物完全成本保險(xiǎn)綜合承保覆蓋率達(dá)到70%以上。
十一是大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)完成不少于100萬(wàn)批次農(nóng)產(chǎn)品快檢。
十二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額2萬(wàn)元以上且快遞單量達(dá)1000單以上的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行補(bǔ)助。
十三是維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程1900處。
十四是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬(wàn)場(chǎng)。
十五是打造80個(gè)新型公共文化空間。
3、4版整理山西晚報(bào)·山河+記者 薛建英 辛戈 楊晶
（責(zé)任編輯：梁艷）
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