央廣網(wǎng)北京4月8日消息（記者門庭婷）近日，昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市公共租賃住房管理辦法》的通知（以下簡稱《辦法》），自2026年5月1日起施行。
新規(guī)調(diào)整了昆明市公共租賃住房的準(zhǔn)入條件。按照國家相關(guān)要求，結(jié)合近年來昆明市公共租賃住房分配情況，取消原《昆明市公共租賃住房管理暫行辦法》中“非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦韯?wù)工人員、大中專院校畢業(yè)生需在本地工作滿1年（含）以上，并繳納社?！钡南拗?，符合準(zhǔn)入條件非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦韯?wù)工人員與本地戶籍人群均納入昆明市公共租賃住房保障范圍，非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦韯?wù)工人員除需取得昆明市主城八區(qū)公安派出所核發(fā)的居住證明外，其他準(zhǔn)入條件與本地戶籍人群一致。
準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，目前昆明市公共租賃住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為：申請家庭在五區(qū)、三個開發(fā)（度假）區(qū)范圍內(nèi)無住房或者人均住房建筑面積低于25平方米，家庭人均月收入低于一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，人均財產(chǎn)（包括申請人及共同申請人所擁有的非住宅、車輛及儲蓄存款、股票、基金、債券、保險及其他資本投資）不高于15萬元，主申請人及共同申請人名下工商登記注冊資金（資本）中的認繳出資額（含占有比例）不得超過20萬元。
結(jié)合近年來昆明市公共租賃住房分配工作實際，此次修訂擬將家庭人均月收入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“家庭人均月收入不超過云南省一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍”，家庭人均住房建筑面積調(diào)整為低于本地城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積的60%，并取消財產(chǎn)及工商注冊資本的限制。
此外，《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》規(guī)定了“已享受福利分房、廉租住房實物配租、經(jīng)濟適用住房等保障性住房的家庭，不得申請公共租賃住房”?！掇k法》明確申請人及共同申請人滿足其他準(zhǔn)入條件的同時，還需在本市行政區(qū)域內(nèi)未享受其他住房保障政策，方能申請公共租賃住房。
優(yōu)化配租管理方面，《辦法》進一步完善了公共租賃住房的保障方式。明確了昆明市公共租賃住房保障實行實物配租和租賃補貼兩種方式，以實物配租為主，租賃補貼為輔。
一是首次將分散供養(yǎng)特困人員納入領(lǐng)取租賃補貼范圍，并將原有領(lǐng)取租賃補貼的城鎮(zhèn)低保家庭擴大到城市低保家庭；二是同步將主城八區(qū)租賃補貼計算公式中人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由原12平方米調(diào)整為按本地城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積的60%計算補貼面積，每月每平方米補貼金額不變（1人戶每月每平方米補貼金額為12元，1人以上戶每月每平方米補貼金額為11元）。以補貼面積25平方米為例，按無房戶1人戶計算可領(lǐng)取的租賃補貼由原144元/月增加至300元/月，2人戶可領(lǐng)取的租賃補貼由原264元/月增加至550元/月；人均住房建筑面積未達到保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房建筑面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計算租賃補貼。
結(jié)合現(xiàn)階段昆明市分配工作實際，將公共租賃住房分配模式調(diào)整為：主城八區(qū)公共租賃住房實物配租申請家庭數(shù)大于房源數(shù)的，原則上實行搖號配租；申請家庭數(shù)小于房源數(shù)的實行常態(tài)化分配。優(yōu)化公共租賃住房分配模式，提升分配效率，充分發(fā)揮公共租賃住房的社會保障效能，減少國有資產(chǎn)的閑置浪費。
將民政部門認定的年滿18周歲的孤兒、計劃生育家庭特別扶助對象、生育二孩及以上家庭、散居困難歸僑僑眷、防止返貧監(jiān)測對象（原建檔立卡貧困戶）等納入優(yōu)先配租范圍。同時明確“分散供養(yǎng)特困人員和城市最低生活保障對象，在當(dāng)批次公共租賃住房搖號配租時，安排第一輪次選房配租”，第一輪配租結(jié)束后再按常規(guī)程序，組織其他優(yōu)先人群及非優(yōu)先人群搖號選房。
《辦法》在原有基礎(chǔ)上進一步完善了公共租賃住房退出管理機制。從“以人為本”的角度出發(fā)，充分考慮承租家庭實際困難，一是對被取消低保資格但仍屬于低收入家庭的承租人，項目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)給予自停保之日起不超過三年的租賃過渡期，承租人可繼續(xù)租住所承租住房，租金標(biāo)準(zhǔn)按照昆明市分級定租相關(guān)規(guī)定核算。過渡期滿后，嚴(yán)格按照公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是因收入不再符合保障條件，但承租人確無其他住房可遷入的，搬遷騰退期滿后，可允許其繼續(xù)承租，并按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金。
《辦法》首次提出承租人需指定物品處置人，明確承租人可在簽訂租賃合同時指定物品處置人，承租人死亡或無法聯(lián)系且無其他共同承租人的，項目所在地縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或項目產(chǎn)權(quán)（管理）單位應(yīng)通知指定物品處置人，處理遺留在公共租賃住房內(nèi)的物品。以解決部分公共租賃住房承租人未按程序退房并將個人物品遺留在公共租賃住房致房屋被占用的問題。
此外，《辦法》在新增公共租賃住房管理工作中涉及的文書送達的相關(guān)內(nèi)容，明確可由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或產(chǎn)權(quán)（管理）單位在合同中約定送達方式，以有效縮短公共租賃住房產(chǎn)權(quán)及運營（管理）單位對存在違法違規(guī)及惡意拖欠租金等情況的公共租賃住房承租人的騰退時間，確保公共租賃住房的公平善用。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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